数字化，转动城市转型魔方——无锡城市数字化转型的解题思路

榴芒果儿

公元前3200年的古埃及，自第一王朝美尼斯建立首都孟菲斯以来，人类就不断在用法律和科技来精益自己的城市。中国在治理城邦上尤有建树，从户等制对人口的管理、里坊制对城市片区的规划，到晨钟暮鼓、望火楼等公共服务……由此看来“智慧城市”，是一个凝结了人文和自然科学的千年命题。

时间跃迁至今，新一代信息技术的发展让“智慧”能级得到了几何级数的倍增。

“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。”

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的这一判断广为传播，他敏锐地看到，拥有14亿多人的中国正在上演人类历史上最波澜壮阔的城市化进程，将给世界带来广泛而深刻的影响。值得注意的是，中国城市化是在汹涌澎湃的新科技革命浪潮背景下推进的，以大数据、物联网、云计算、人工智能为代表的新一代信息技术不仅改变了人们的生产和交往方式，而且正在从根本上变革城市的运行、管理、服务方式，使得城市生活更加智能化，由此催生了现代“智慧城市”，而这正是中国城市化进程中最激动人心的发展机遇。

截至2020年4月初，住建部公布的我国智慧城市试点数量已经达到290个;再加上相关部门所确定的智慧城市试点数量，目前我国智慧城市试点数量累计近800个，我国正成为全球最大的智慧城市建设实施国。

疫情防控扫码通行、地铁公交一码畅通、AI辅助就医诊断、无人化港口自动吞吐……中国大地上，一座座智慧化成色更足、灵敏程度更高的城市正在应运而生。

在中国东部，有这样一座城市，她同时兼具了全国23个万亿GDP城市之一，江苏省人均GDP排名第一，内地最宜居城市、《2019中国城市营商环境报告》前十、连续十年位列全国智慧城市第一方阵……

在新基建“提速”的当下，无锡智慧城市建设已经成为新基建落地的主要场景，智慧城市发展也从单点突破的1.0模式发展到将产业、城市与市民融合的协同综合治理3.0模式，你可以把它想象成一个拥有无限“阶”的“魔方”，通过数字化转型带动模块“转动”，嵌合城市运转的多任务处理，而魔方的“中轴”就是数据的汇集。

让我们通过拆解这个“魔方”，来一窥无锡城市数字化转型的解题思路。

中轴：数据要素

数据作为一种新的生产资料，搭载快速崛起的数字经济，正在重构中国的经济社会发展方式。这一次无锡走在了前列。

2020年5月1日。《无锡市公共数据管理办法》作为全国地级市层面首个公共数据管理的地方规章，无锡市公共数据管理工作进入法治化、科学化、规范化的新阶段，在无锡公共数据管理领域具有里程碑意义。

如果把数据要素比作城市数字化魔方的“中轴”，数据一定要去使用，才会带动各个“模块”转动，发挥价值。

实现数据共享，推动数据在政府各部门的广泛化、多样化和弹性化应用，无锡大数据中心被省委网信办认定为“2020数字江苏建设优秀实践成果”，荣获中国通信工业协会中国国际数字政务服务博览会“2020年度智慧政务奖”，中国信息产业商会人工智能分会“2019—2020年度数字政府建设卓越实践奖”。

通过公共数据开放去激活数据要素市场，无锡以高质量的公共数据以及定向的开放数据去吸引社会数据、商业数据和无锡开展合作。

截至目前，无锡开放数据集1982个，数据文件7293个，数据项14867项，结构化数据约2492.6万条，开放数据接口1393个，发布便民服务、交通出行和医疗卫生等各类应用和APP32个。

大数据管理局局长胡逸表示，如此一来，在整个数据链上部署创新链和人才链，推动了数据、技术、人才、资本这些新旧要素融合，成为一个高质量新型集合的要素市场。

有效实施公共数据资源开放使用，为无锡赢得了数字经济时代的先发优势。