5月31日下午，南京市鼓楼区沅江路62号，江苏省乡村振兴局牌子正式挂出。江苏省政府扶贫工作办公室牌子此前已经摘下。据不完全统计，自2月25日国家乡村振兴局挂牌以来，截至目前，全国有超过20家地区乡村振兴局相继挂牌。
回首过往，全国脱贫攻坚战取得全面胜利；展望未来，全面推进乡村振兴已经响鼓重锤。
就江苏而言，省委、省政府历来高度重视扶贫开发工作，在“十二五”末农村建档立卡低收入人口整体实现4000元目标后，“十三五”时期，江苏立足缩小收入差距、促进共同富裕的目标定位，聚焦农村建档立卡低收入人口、省定经济薄弱村、“6+2”重点片区，以及12个省级重点帮扶县（区），深入实施脱贫致富奔小康工程，全省深化拓展“五方挂钩”帮扶机制，260多家省级“五方挂钩”单位投入帮扶资金71.3亿元，实施项目3806个，连续选派三届省委帮扶工作队、720多名队员，市县同步选派工作队，对经济薄弱村实行驻村帮扶全覆盖。
各地区各部门持续深化扶贫领域改革创新，探索建立了“两公告四公示两比对”精准识别、“五签字五确认”精准退出、扶贫开发与农村低保“两项制度”衔接、土地增减挂钩、村级医疗互助、补充医疗保险、新型农村集体经济、公共空间治理、资产收益扶贫等创新做法，不仅做到扶真贫、脱真贫，而且也为全国打赢脱贫攻坚战贡献了“江苏智慧”和“江苏方案”。
经过5年持续奋斗，江苏脱贫致富奔小康工程目标任务圆满完成：254.9万农村建档立卡低收入人口全部实现不愁吃不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障，家庭年人收入达到6000元，自主脱贫能力稳步提高；821个省定经济薄弱村和562个低收入村集体经济收入全部达到或超过18万元；“6+2”片区面貌发生显著变化，基本公共服务接近全省平均水平；12个重点县区全部摘帽“退出”，县域经济综合实力明显增强。
脱贫致富奔小康工程的顺利实施，补齐了高水平全面建成小康社会的突出短板，为实施乡村振兴战略创造了良好条件，为建设“强富美高”新江苏、全面开启建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础，在实现共同富裕的道路上向前迈出了坚实一大步。
在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，江苏省乡村振兴局正式挂牌成立，有何重大意义？今后，省乡村振兴局将承担哪些职能和任务？我们一起先睹为快。
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”虽然官网还没有正式更新机构职能，但是从今年中央和省委各大文件中不难看出，国家、江苏都已经对巩固脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴这项工作进行了明确和部署。
2021年中央一号文件指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内，保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。工作重心转移，新部门职责也逐渐明晰。
中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在出席国家乡村振兴局挂牌仪式时指出，组建国家乡村振兴局是做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措。国家乡村振兴局要着力巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，分层分类实施救助保障，坚决守住不出现规模性返贫的底线。要全面推动乡村振兴落地见效，组织开展乡村振兴重点帮扶县帮扶和东西部协作，实施乡村建设行动，协调推进乡村治理体系建设。
3月4日，2021年省委一号文件正式对外发布，文件明确，开展富民强村帮促行动，加快构建农村低收入人口增收和经济薄弱村发展长效机制，严格落实“四个不摘”要求，帮促牵头和相关单位基本不变，保持主要帮扶政策总体稳定并分类优化调整，工作重点转向加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，确保重点地区农村居民及全省农村低收入人口可支配收入增幅高于全省农村居民可支配收入平均增幅，经济薄弱村集体年经营性收入增幅高于全省平均增幅……文件关于“巩固拓展脱贫致富奔小康成果”“构建农村低收入人口增收长效机制”“构建经济薄弱村发展长效机制”“落实帮促重点任务和政策措施”等相关表述，实际上已经对今天揭牌的省乡村振兴局的定位职责进行了涉及。
随后，3月5日，省委新闻网全文发布《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见》，对江苏巩固拓展脱贫致富奔小康成果，接续推进乡村全面振兴相关工作进一步细化。比如，为加快构建农村低收入人口增收长效机制，《实施意见》明确，我省将以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测，分层分类实施社会救助。通过完善就业服务体系，加强就业技能培训，开发更多就业岗位等方式，激励有劳动能力的农村低收入人口勤劳致富，防止政策养懒汉和泛福利化倾向……
省农业农村厅副厅长、省委农办副主任、省乡村振兴局党组书记、局长朱国兵表示，全面实施乡村振兴战略，深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。省乡村振兴局将大力弘扬脱贫攻坚精神，扛起国家乡振兴局要求东部地区“打造样板、做好表率”的责任担当，在推进富民强村帮扶行动上善作为，优化帮促政策体系，加快构建低收入农户增收和经济薄弱村发展长效机制，切实增强重点地区区域发展能力；在接续推进乡村振兴上善作为，大力实施乡村建设行动，扎实推进农村人居环境整治，加快健全乡村治理体系；在深化改革创新上善作为，聚焦农村改革重点领域，解放思想、大胆实践，主动作为、攻坚克难，总结推广基层创新经验，奋力推动我省乡村振兴工作走在全国前列。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/郝朦 郭奉铭 编辑/蒋婕 ）
发表于 2021-6-1 09:28:07
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