无锡新政试运行 禁止借教育咨询服务办早教

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    今后，锡城每个街道都将有一名专职或兼职的早教辅导员，借教育咨询服务之名举办早教也将明令禁止。昨天，我市出台《关于进一步推进0-3岁婴幼儿早期教养工作的实施意见（试行）》，明确在未来四年内，全市0-3岁婴幼儿及其家长、看护人员接受早期教养指导率达99%，从事0-3岁婴幼儿早期教养工作的人员100%接受系统的专业培训，形成一支面向社区、指导家庭科学育儿的、专兼职相结合的专业人员队伍。
　　健全机制：5个部门各司其职
　　意见指出，无锡的早教工作坚持“政府主导、立足公益，专业引领、强化服务”的方针，建立以农村镇（村）和城市社区为依托、以幼儿园和早教机构为阵地、以优质幼儿园和优质早教机构为骨干、灵活多样的早期教养服务网络，逐步形成政府主导、教育部门主管、相关部门分工负责的管理体制。
　　其中，教育部门牵头并组织各部门做好早期教养的相关工作；承担对早教机构的登记注册和早期教养的业务指导；向有关部门提出对早教机构收费标准的意见；培养和培训早教机构的园（所）长、教师，建立园（所）长、教师考核和资格审定制度；建立早教工作督导和评估制度；做好0—3岁婴幼儿及其家长接受早教指导的建档工作。
　　卫计部门负责拟订有关早教机构卫生保健评价标准和规章制度，在早教机构登记注册前向教育部门提供卫生评价报告，监督和指导早教机构卫生保健业务工作，负责对0—3岁婴幼儿家长进行儿童膳食营养、体格锻炼、健康检查、卫生消毒、疾病预防等方面的指导，承担入园儿童与工作人员健康检查服务与管理，及时提供0—3岁婴幼儿基本数据等情况。
　　食品药品监督管理部门依法加强对早教机构食品安全的指导与监督检查。妇联负责做好0—3岁婴幼儿及其家长接受早教指导的宣传发动工作，向家长积极传播科学育儿理念，提高家庭科学育儿水平。财政部门负责安排早教管理工作经费。
　　加强监管：规范机构举办资质
　　为推进全市早教工作，我市将建立早教指导中心，各市（县）、区也将建立早教指导中心，负责本地区早教推进工作，并做到有固定场所、有专门人员，逐步形成上下联动、协调一致、灵活有效的早教工作网络。
　　在监管上，建立健全日常管理和随机抽查制度。每个街道或镇可设一名专职或兼职的早教工作辅导员，从事辖区内0—3岁早教工作的协调与管理。
　　记者在采访中了解到，现在市场上不少早教机构都是以教育咨询公司的名义在工商部门注册登记的，从事的也是教育培训。此次，《意见》 明确严禁借教育咨询服务之名开展早教。此外，还要落实早教机构年检制度，加强对早教机构举办资质、举办行为、卫生许可、收费等的监管，将卫生保健工作质量纳入早教机构的分级定类管理。建立早教机构信息公示制度，及时发布、更新早教机构基本信息，接受社会监督。建立无证早教机构清理整顿机制，坚决取缔无证早教机构和早教点。建立早教机构督导评估制度，构建科学的早教机构质量评价体系，通过督导评估，促进早教机构规范、健康、持续发展。
　　提高师资：建设专业早教队伍
　　早教从业人员专业化水平直接影响着婴幼儿家庭教育的整体质量。无锡将全面落实早教从业人员持证上岗制度，建设一支适应0—3岁婴幼儿早教发展需要的师资队伍。实行每五年一周期的早教从业人员全员培训，不断提高早教师资队伍水平。
　　特别要建设一支数量大、层次高、能力强、后劲足的志愿者团队，形成一支相对稳定的早教队伍。同时，要多渠道提高与0—3岁婴幼儿早教相关的家长、咨询人员、保健人员、社区管理人员等其他人员的素质，为提高0—3岁婴幼儿早教质量奠定基础。
　　科学教养：促进身心健康发展
　　“现在有很多民办早教机构过早地教孩子读书认字，并以此来吸引家长，这种做法不应该被提倡。”市教育局相关负责人介绍，我市将建立和完善以社区为依托，以优质幼儿园（优质早教机构）为示范，向家庭辐射的科学育儿指导服务体系，坚决防止超越婴幼儿身心发展特点、违背教育规律的错误做法。研究促进0—3岁婴幼儿身心健康发展的适宜环境、教养内容和教养方式，开发相关的教育资源，构建科学的教养方案，提高0—3岁婴幼儿早期教养的科学性和适切性。
　　具体而言，省和市优质幼儿园要根据现有条件积极开展早教实验，在保证0—3岁婴幼儿及其家长接受早教指导方面发挥示范和辐射作用。农村地区要以镇中心幼儿园为主阵地，通过邀请家长和婴幼儿走进中心园、中心园教师送教到村等方式，保证辖区内0—3岁婴幼儿及看护人员能接受良好的早教指导。各级各类幼儿园要充分利用社区和本园资源，采用开办托班、亲子活动、专家咨询、网上查询、热线电话、资料宣传、送教上门、育儿沙龙等方式，积极开展形式多样的0—3岁婴幼儿早教指导活动，努力成为面向社区的科学育儿指导基地，不断提高家长科学育儿水平。