无锡放宽经营场所登记条件

梁溪人家

      作为商事制度改革的一项重要内容，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件对于促进大众创业、万众创新具有重要意义。近日，市政府发布了《市政府关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》，进一步放宽允许了“住用商”的行业，从9个增加到了13个。

系统安排登记申报制
      昨天，记者在市政府第五次例行新闻发布会上了解到，早在2014年3月，我市就出台了《市政府关于印发无锡市放宽企业住所经营场所登记规定的通知》，相较于2014年的规定，此次的实施细则根据我市的情况，作了进一步细化。
      申报制是指登记机关只采集住所(经营场所)的信息，无需申请人提交产权证明或租赁协议的一种登记创新，有利于全程电子化登记和园区托管。此次实施细则明确规定如三创载体、整栋写字楼等集中办公场所创办企业的，申请人在办理登记时，只需提交一张住所(经营场所)申报表(含有地址、联系人、所有权人、法定使用用途、符合真实性、合法性、安全性承诺等基本信息)，无需提交房产证和租赁协议。据介绍，这样的做法，既便于申请人申请，也方便三创载体的招商与管理，提高这部分房产的使用效率。

放宽“住用商”允许行业
      市工商局方面告诉记者，“住用商”以前称之为“住改商”，2015年9月后统一命名为“住用商”，也就是将住宅统一用于商业。目前，全市大概登记了650家企业。允许“住用商”的行业从9个增加到了13个，对服务面积等不作规定，增加的四个行业为“无实体铺的网络交易服务、咨询策划、商务秘书、咨询代理”。目前，允许“住用商”的行业，包括数据处理、动漫游戏开发、文化创意、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、无实体店铺的网络交易服务、股权投资、咨询策划、商务秘书、咨询代理等13个无污染、无安全隐患的行业。
      同时，引入了“负面清单”制度，对于餐饮、娱乐、洗浴、网吧、培训、五金加工、危险化学品销售、易燃易爆物品销售和储存等可能存在污染和安全隐患的行业禁止“住用商”；规定了市政府应当组织工商、规划、建设、环保、安监、消防等相关部门，定期对“住用商”负面清单进行清理，通过网站、媒体等向社会公示。对“住用商”也引入了首次登记经营期限不超过2年的限制，便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理；承认历史存在，允许“历史形成的‘住用商’且不改变主营项目的”、“独立住宅，人防工程，车库和小区配套用房”用于住所登记。

推出市场主体信用承诺制
      住所登记条件也进行了简化。取消了一些繁琐的产权证明，市场主体使用自有房屋作为登记住所(经营场所)的，仅需提交房屋产权证，没有产权证的，由申请人提交自有房屋的相关说明材料；市场主体租用他人房屋作为住所(经营场所)登记的，仅需提交房屋租赁协议，无需提交房屋所有人的产权证明；租用军队房屋的，应提交出租人与承租人签订的租赁协议，无需提交军队房屋租赁许可证。
      同时，推出市场主体信用承诺制，规定市场主体应当对住所(经营场所)的真实性、合法性、安全性作出书面承诺，承担虚报注册场所的民事责任、行政责任和诚信责任。
      “目前，我市正全面推开一照多址和一址多照，继续推进住用商登记，并全面启动市场主体信用承诺制。同时，已在梁溪区惠山街道开展试点实施信息申报制。”市工商局相关人士介绍。
(浦清莲)


来源：无锡商报