我市查办首例百度竞价排名违法案

梁溪人家

        如今，民办教育培训行业“虚假夸大宣传”现象比较普遍，一些培训机构动辄用“名师”、“包教包会”等字眼忽悠消费者。近日，市工商局正在查办一起培训机构利用“百度竞价排名”发布违法广告的案件，这在我市尚属首例。市工商局将组织锡城教育培训机构网络宣传专项整治，进一步规范教育培训广告市场。

“28天熟练英语脱口而出”不靠谱
        一位消费者举报我市一家教育培训机构在网络上发布违法广告。经初步调查，该机构为一家英语培训机构，通过百度公司在无锡的代理商，发布“百度竞价排名”广告。利用百度网页搜索相关关键词后，该英语培训机构的排名比较靠前，并在网页的“前端链接”上声称，学员按照该机构的指导方法，勤加练习的话，“只需28天，熟练英语脱口而出”。
        举报者提出质疑后，该培训机构辩解：“我们所谓的‘熟练英语’,指的是‘Hello’、‘Allright’之类的简单对话。经过28天的学习，脱口而出完全没有问题。”事实上，这条广告很容易让消费者产生误解，认为28天就能熟练掌握一门语言。对此，市工商局广告处副处长缪恩认为：“广告的含义应以一般消费者的理解为准，而不是商家玩的文字游戏。因此，该广告应当属于‘虚假夸大宣传’。”
        除此之外，《广告法》明确规定：教育培训类广告不得对教育、培训效果作出明示或者暗示性的保证性承诺。“‘28天熟练英语脱口而出’属于一种保证性承诺，违反了《广告法》。”缪恩说。此后，工商部门还将对该培训机构展开进一步调查。

这起违法案中广告发布者也应承担责任
        值得注意的是，这是我市查处的第一起“百度竞价排名”违法广告案例。记者通过百度公司在无锡的代理商了解到，凡是在百度上发布广告的企业，须缴纳一定的开户费，有了账号、密码，企业可以编辑自己的广告文案，并提供多种关键词。例如，英语培训机构可以给出“英语培训”、“职场英语”、“旅游英语”、“托福雅思”等关键词，并提供报价，有点击量后开始收费。如果甲机构在关键词“英语培训”上的出价高于乙机构，消费者搜索“英语培训”后，甲机构的排名就在乙机构之前。
        去年4月的“魏则西事件”引发了对“百度竞价排名”究竟是不是广告的舆论热议。从去年6月到9月，国家网信办、国家工商总局相继发布规定，网络平台须醒目区分“付费搜索”与“自然搜索”，符合商业广告特征的“付费搜索服务”，就是广告。网络公司代理商收费后，根据主体责任的划分必须审核广告内容，并承担责任。缪恩说：“本次‘百度竞价排名’广告违法案中，作为广告主的该教育培训机构负第一责任，负责审核广告内容的广告发布者百度也应承担相应责任。”

培训机构自设主页虚假信息也很多
        针对本地企业发布网络违法广告的现象，市工商部门下一阶段将从“虚假夸大宣传”现象频现的教育培训机构着手，集中整顿。
        目前，除了利用“百度竞价排名”发布违法广告之外，大量教育培训机构自设性网站上，也存在涉嫌违法的广告内容。缪恩说：“以本次案件为切入口，我们还将对本地机构主页上的广告宣传作进一步规范。”例如，一家英语培训机构的网站上，罗列了所谓的“网友口碑”，称在该机构学习后，英语水平突飞猛进。而《广告法》规定，不能使用受益人作为培训结果的保证。
        其次，贬低性比较类广告在教育培训类机构主页上也较普遍，这在《广告法》中被明令禁止。例如一家机构在主页上声称，自己有“课后测验”和“效果追踪”，其他机构则没有。另外，“直截了当”的虚假宣传也是培训机构的惯用伎俩，“曾经有培训机构用500强的滚动LOGO为背景，暗示其为世界500强企业的员工作过培训。事实上，经工商部门调查，此为虚假广告。”缪恩说。
        下一步,市工商局将从竞价排名广告、企业自设性网站宣传为切入点，以虚假宣传引人误解、受益人推荐、培训效果承诺为重点，联合教育部门开展锡城教育培训机构广告宣传专项整治活动，进一步规范锡城教育培训广告市场秩序。
(殷星欢)



来源：无锡日报