城市要发展，产业永远是根本。
当好高质量发展领跑者，落脚点之一在产业；产业的重要基础则是稳定、强化产业链。
在全球产业链安全风险大大增加的当下，无锡对产业、企业的“呵护”达到了近身、贴心的程度。继建立全面落实“六稳”“六保”任务推进专班之后，一个以“领导挂钩联系”为核心、旨在探索保障产业链、供应链稳定的“无锡方案”正在加速推进当中。
拳头，攥起来才有力量。无锡，将以“链长制”为抓手，沿着“造链、强链、补链、延链”既定方向，疏通关键环节“堵点”，锻造产业更强抗压能力和回血能力。
增强产业韧劲，“一把手”带头“领任务”
穿越“不确定”，提升产业链韧性是关键。
市工业和信息化局数据显示，疫情期间，我市重点围绕先进制造业集群、重点支柱产业、战略性新兴产业，现场组织督导企业复工复产近200家。
“纵深推进产业强市，在打造先进制造业产业集群上取得新进展新突破。”市委书记黄钦强调。市长杜小刚亦在半年度全市经济运行分析会上指出，“要在精准服务企业，稳定产业链供应链上多出实招多出新招”。
当下，锻造完整、畅通的产业链的重要性越来越凸显。此番围绕产业链（集群）建立市领导挂钩联系制度，就是要力保产业链供应链稳定，高效配置资源，亦是为高质量发展和深层次改革开放的推进注入新动能。
据了解，此次列入“挂钩”联系的重点产业链包括：集成电路、生物医药及医疗器械、高端纺织服装、新能源、云计算和大数据、物联网等10条产业链。其中黄钦直接挂钩集成电路产业，杜小刚负责联系生物医药及医疗器械（材）产业。
市工业和信息化局相关人士表示，“挂钩”是以造链、强链、补链、延链为方向，目的是落实保产业链供应链稳定，突出无锡产业特点和优势，着力将集成电路、生物医药及医疗器械（材）、物联网、云计算和大数据、软件及信息服务等打造成为无锡产业地标的提升性目标。
“发展好这些产业链（集群），无锡经济发展的‘成色’与‘质量’就有了坚实的基础。”相关人士表示。
“链”动未来，稳定性之外更提升竞争力
做大做强产业链，无锡一直是行动迅速的“尖子生”。
迄今为止，我市已有物联网、集成电路、高端纺织服装、高端软件、节能环保、汽车及零部件（含新能源汽车）等6个超千亿元产业集群，高端装备、特钢、高分子材料、电子元器件、新能源等5个超500亿元产业集群；锚定国家级产业创新平台，国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心、国家数字化设计与制造创新中心江苏中心相继落户。
可以说，在国家级产业集群赛道上，无锡站稳了先发优势。接下来，就要着力思考“进阶题”——面向未来，确保产业链供应链的稳定性之外更提升竞争力，让产业链与创新链、人才链、资本链等结合得更好。
身为“链长”，担负的职责不少，诸如研究制定产业链（集群）图谱，优化产业政策措施，引导核心企业技术攻关，研究国产替代，建设产业公共服务平台，建立常态化服务机制等等。《方案》聚焦造链、强链、补链、延链，提出了具体、明确的要求，重结果也重过程，重具体环节相关工作的推动落实，也重全链条的协同推进，进一步压实了“链长”的责任。
一条围绕产业链做强产业链，围绕产业链布局创新链、配置资金链、部署服务链、谋划替代链的思路也清晰呈现。
草蛇灰线、伏脉千里。当前，无锡正加快推进“数字经济、总部经济、枢纽经济”发展，“聚全市之力”打造的“太湖湾科创带”呼之欲出，加上以融入全球产业链高端和创新链核心为导向的招商举措……可以预见，一个以产业链为核心、环环相扣、逐级递进的“强基攻坚”行动，将重塑无锡经济发展“基本面”。
做产业链“守望者”，打造最优营商环境
胜人者有力，自胜者强。
产业发展的关键，在于“链”的畅通。如果像以往那样各自为战，很容易碰到部门间的人为壁垒、区域间的不合理竞争、产业布局的同质化等问题。而由市领导牵头，就能打破过去部门、地区条块分割的局面，对传统工作方式、方法、模式进行柔性再造，将各方力量拧成“一股绳”。
这一次，无锡又把“一把手”带头“领任务”、“由上而下”强力推进的打法运用在产业发展中。
“‘领导挂钩’远不仅仅是解决眼前的问题，‘链长’位更肩负起面向未来发展的征途。”市工信局相关负责人表示。“链长制”绝非只是提法上的创新，而是给领导压担子、出“加试题”，既有利于促进解决实际问题，又有望提振产业链上下游的复苏信心。
经济学家考什克·巴苏曾说过：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。“链长制”的推出，及其背后蕴含的无锡政府主动适应市场、服务市场的核心理念。
“一把手”带头做产业链的“守望者”。审批事项该省的省，办事时限该缩的缩，决策效率该提的提，把协调推进过程由“串联”变成“并联”。“挂钩联系制度”可以说正是花力气对“细节”进行打磨。
积极有为的服务型政府，日益高效的政务环境，为城市装配更强大的竞争力。构建“24小时不打烊、360度无死角”的招商护商工作体系，打响“无难事、悉心办”的营商品牌，真正把无锡变成了投资热土和创业高地。
记者 刘杨、高飞
发表于 2020-10-17 15:36:11
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