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最近，我市旨在推进产业强市主导战略的“两个200亿”政策开枝散叶，有了实质性进展。一个是去年底向企业家发放的“大红包”：“十三五”期间，全市累计安排总额不低于200亿元的现代产业发展资金。时过半年，市本级财政已实实在在拨出8.6亿元，受惠企业达680多家；另一个，是今年5月份出台的推进供给侧结构性改革的减负新政：每年为实体企业降低运行成本200亿元，目前已有不少企业实实在在感受到了减负成效，仅“小天鹅”一家，年成本就节省6000多万元。想企业所想，急企业所急，政策撬动开始逐步显现其积极效应，今年上半年我市多项主要经济指标位次在全省前移，工业经济实现了近几年来最好开局。
“两个200亿”的出台，可谓一场及时雨，是无锡经济发展动力接续的现实需要，也是供给侧结构性改革的题中之义，用政府的有形之手推动市场的无形之手更好地发挥作用，体现出政府为促进我市实体经济发展而实施的“两端发力”：一个是支出端——通过增加政府对企业政策扶持的力度，改变以往财政资金对企业和项目实行一次性奖励、“天女散花”碎片化的习惯做法，通过建立产业投资基金、中小企业信用保证基金等方式，撬动社会资本、金融资本投向实体经济，聚焦支持产业智能化、绿色化、服务化和高端化发展，加大对龙头骨干企业、高成长性企业和小微企业的财政支持力度，鼓励存量企业转型升级、增量企业投入新的项目，为企业营造良好的政策环境，尽可能惠及以往政策难以覆盖的面广量大的中小微企业群体。另一个是收入端——用政府公共财政收入暂时的减少，换取企业长远的增长。对于无锡来说，改善发展环境必须聚焦降成本，市委市政府的态度非常明确：把降低企业运行成本作为我市供给侧结构性改革的重点任务，降成本的对象要突出实体经济，降成本的力度不能低于周边城市、同类城市，降成本的效果要能让企业明显感觉得到，切实把能降的坚决降下来、把该降的降到位。财政部门的数据显示，此次全市所降的200亿元企业成本中，三分之二由政府埋单。
目前，经济下行压力加大，市场信心和预期都亟待提振。加大对实体经济的支持力度，就是要通过政策杠杆激活实体产品生产等各环节的积极性、提高生产效率、为市场提供更多更好的产品与服务，进而激发出经济增长的新动力。政府的“两端发力”，充分体现了各级财政资金支持现代产业发展的鲜明导向，对做强实体经济、对促进产业转型升级起到“助跑器”、“加油站”和“催化剂”的作用。值得一提的是，“两个200亿”政策还为小微企业设立了专项，使面广量大的中小企业也获得了分享“蛋糕”的机会。
事实证明，政府的“两端发力”，不仅让企业获得了实在又暖心的政策“红包”，更给企业转型发展增添了信心和底气。在首批发放的扶持资金中，用于技术改造的项目较多，小天鹅投入3000多万元引进智能化生产线，45分钟就能生产一台洗衣机，年生产量从150万台提高到600万台。6000万扶持资金以及降低的各类成本费用，为企业的智能化改造以及商业模式的创新，都带来了强劲的新动力。
政府的“两端发力”，是意在扶持产业发展的政策撬动，说到底是行政力量的推动。这场“及时雨”，彰显了市委市政府对实体经济发展的真切期盼，受到“滋润”的企业也应当紧紧抓住“时间窗口”，把政策的“雨露”转化为发展的动力，以另一种面相的“两端发力”呼应市委市政府的真切期盼，一方面加快产业转型步伐，创新商业模式，向产业中高端迈进；另一方面，不畏风险、勇毅精进，主动抓住战略机遇，加大投资力度，把企业做强做大。只有政府和企业共同“两端发力”，形成政府有形之手和市场无形之手组合发力的态势，才能同心同向，同频共振，把产业强市的发展图景演绎得更加完美。
来源：无锡日报
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发表于 2016-7-23 17:09:42
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