□本报记者 王怡荻
打造全国最节约集约用地城市、全国最干净城市，加强对城市风貌的管控引导，建成一批美丽宜居街区……近日，一份既接地气又充满干货的《关于扎实推进美丽无锡建设的实施意见》（以下简称《意见》）正式印发实施。“围绕美丽无锡建设，明确了八个方面30条重点举措，为美丽无锡建设绘就‘施工图’‘路线图’，描好‘自画像’，无疑将让美丽无锡建设发力更精准、蹄疾步更稳。”市委研究室相关负责人说。
明确目标，美丽无锡更“可感可知、可考可量”
美丽无锡是何模样？只有精准画好“像”，才能找准发力点。《意见》明确了到2025年和2035年的两个阶段性目标。特别是在2025目标的设定上，实现了定性描述和定量指标的结合，让美丽无锡更“可感可知、可考可量”。
在定量目标上，四个任务好懂好记。例如，明确到2025年，环境质量更好——主要大气污染物排放总量明显下降，空气质量优良天数比例达到82%以上，PM2.5浓度降到35微克/立方米以下；人居品质更佳——森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达到21.3%、43.5%，人均公园绿地面积达到15平方米以上，城市公园绿地500米服务半径覆盖率大于90%；绿色发展更优——绿色低碳循环发展产业体系初步建立，高新技术产业产值占比提高到50%，万元GDP能耗降至0.3吨标准煤；文明程度更高——“全国文明城市群”建设成果持续巩固拓展，全市文明程度测评指数保持在90分以上。
在定性目标上，四个“名城”勾勒美好图景。到2035年，要全面建成具有国际竞争力的产业创新名城、具有国际美誉度的生态宜居名城、具有全国辐射力的交通枢纽名城、具有全国影响力的山水文旅名城，努力建设美丽中国、美丽江苏的样板城市。
深入推进美丽无锡建设有何深意？市委十三届十次全会直接用四个“美”让大家感受美丽无锡与百姓生活的密切关系：“让城乡环境更加洁美、城乡品质更加精美、城乡生态更加优美、城乡生活更加和美。”
“加快建设美丽无锡，不仅是贯彻落实中央和省有关部署的必然要求，推动高质量发展、提升群众幸福感的现实需要，更是提高城市竞争力、影响力必须回答好的一道时代命题。”市委研究室相关负责人表示，当下，人才择优而居、择美而居已成为必然趋势，只有不断创造更加宜居宜业宜商宜游的环境升级版，才能提高无锡的知名度、美誉度和核心竞争力，为产业强市建设和高质量发展提供有力支撑，注入更加强劲的发展动力。
坚持创新，紧扣无锡实际又展现领跑者姿态
美丽无锡建设是一项系统工程、全局性工程。在推进路径上，《意见》明确了优化市域空间、提升生态环境质量、打造美丽宜居城市、推进美丽乡村建设、打响“太湖明珠、江南盛地”城市品牌、完善体制机制、强化组织推进等八个方面的具体措施，还着眼当好全省高质量发展领跑者的目标定位，注重探索创新。
一个“最”字，展现克难奋进的无锡精神。《意见》提出，要建立分级分类国土空间规划体系，加快构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局，努力打造全国最节约集约用地城市。
“城市开发强度高，一直是无锡‘成长的烦恼’。去年我市节约集约用地综合评价得分连续第四年排名全省第一。此次提出打造全国最节地城市，无疑是自我加压、再次吹响奋进号角。”市自然资源和规划局相关负责人表示，我市正在开展产业用地保障线划定研究，一方面将结合国土空间规划的编制，合理确定产业用地规模，为实体经济的发展留足空间。另一方面，将优化工业用地布局，加大存量用地和低效用地盘活力度，促进产业布局向国、省开发区和工业集中区集聚，努力走出一条“以强度换空间，向存量要增量”的高质量发展新路。
在市域空间特色塑造上，锡澄锡宜协同发展依然是重中之重。《意见》指出，要落实锡澄锡宜协同发展区规划，开展核心区城市设计。“锡澄协同发展区，主要包括无锡玉祁、前洲、堰桥、长安四个街道以及江阴青阳、徐霞客、祝塘三个镇。锡宜协同发展区包括无锡马山街道、宜兴市周铁镇、万石镇和芳桥街道。开展核心区城市设计，有利于强化规划管控，为先行先试的重点项目落地提前预留好空间，以高品质的国土空间规划引领城市发展。”规划人士介绍。
固优补短，让无锡之美“内外兼修”
从抓污染防治到推进生态修复，从完善基础设施到提升城市功能品质，《意见》通过一个个小切口、专项行动，将美丽无锡建设的“施工图”分解为一项项百姓关注的民生实事，让群众可以从家门口的点滴变化中，感受美丽无锡的建设进度，看到诗意栖居的生活加快从美好蓝图变为生动现实。
建设美丽无锡，生态环境是基底。《意见》提出要紧紧围绕PM2.5和臭氧浓度双控双减，推进温室气体与大气污染协同治理，到2035年全面消除重污染天气。要加强湿地保护，新增宜兴太湖省级湿地公园、长江石庄、嘉菱荡等一批“生态绿肺”，到2025年自然湿地保护率达到62%。
打造美丽宜居城市，更注重建管并重。前不久，两家国有物业公司入驻老旧小区，已让近2800户居民率先受益。我市还将持续提升物业管理覆盖面，到2025年新建成60个省级物业管理示范住宅小区、150个市级物业管理示范小区，并通过开展环卫保洁提升、背街小巷整治等工作，全面提升城市精细化管理水平，打造全国最干净城市。
城乡统筹，美美与共。《意见》要求在美丽田园乡村建设上，纵深推进农村人居环境整治提升“一推三治五化”专项行动，持续净化绿化美化村庄环境。建议有条件的村庄实行景区化建设，把院落建成精致庭院、村庄建成特色景点、沿线建成风景长廊，全域提升村庄品质。
“美丽无锡的‘美’是多维度的、内外兼修的，同时也要重视城市独特气质的营造。”规划人士认为，《意见》提出要打造影视名城、运河名城、江南名城、工商名城等名城品牌，旨在充分挖掘和利用好无锡自然历史人文资源，下大力气把优势做优、特色做特、长板拉长，让“太湖明珠、江南盛地”的城市品牌更光彩夺目、更深入人心。
发表于 2020-9-18 18:49:00
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