“那哪是人行道，简直就是停车场。”市民陶先生向本报热线反映，滨湖区会友路的人行道上停了数百辆二手汽车，好好的道路俨然成了二手车交易市场。正规市场外的商户将二手车占道经营多年，遭到业内正规经营者的诟病，有关部门前后整治了多次，但是始终没有根治。马路二手车市场问题解决的难点是什么？抓手又是什么？连日来记者进行了走访调查。
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记者直击：马路市场问题多
问题一：车一字排开，人行道成了停车场
上周，记者先来到贡湖大道和会友路的交叉口。在靠近路口的贡湖大道人行道上，一辆辆汽车排了上百米长，行人只能在非机动车道上行走。进入会友路，场面则比贡湖大道上还要“壮观”得多，道路两旁的人行道板以及两侧的绿化带上都停满了车，放眼望去难见尽头，有些车还停在了机动车道上。粗略估算一下，停在道路两旁的车有300多辆。走近一看，几乎每辆车上都有“转让”字样，时不时还有人上前来询问“要不要买二手车？”
“虽说会友路不是主干道，但也不能把好端端的人行道变成停车场啊。”市民陶先生说，二手车占道的问题多年来一直没有得到解决。
挨着会友路的女人街，曾经因卖女装而闻名，现在一提及这条街更多人就想起了二手车。走近女人街，只见大大小小的汽车停在了道路两旁，就连每一条小岔路里都见缝插针地停满了车辆。整个女人街像是一个硕大的停车场，沿街全是做二手车交易的店面，里巷里零星还有经营其他业务的公司，都用红漆在墙壁上写着大字“公司门前不准停车，违者后果自负”，来“守卫”着自己门前的领地。
问题二：正规市场小，“个体户”路边傍人气
“这种情况持续多年了。”附近一位居民“见怪不怪”地介绍，金城湾女人街现场是出了名的二手车交易市场，与女人街交会的会友路是2009年左右建成的。女人街上停的车越来越挤，“经销商”就将“卖车市场”拓展到了会友路的路面上，就形成了如今的马路市场。
无锡市旧机动车交易市场有限公司总经理邓民介绍，2000年，旧机动车交易市场在女人街旁边正式成立。随着二手车市场的逐渐繁荣，正规市场内的经营铺和停车位越来越紧俏。2008年左右，公司有拓建市场规模的规划，但是当时女人街附近的地块以及交易市场都在政府的拆迁计划之中，所以市场也就只能保持原样。
买二手车的人越来越多，可是交易市场内的摊位又不够，不少人便在市场外的女人街租房子“搭边”经营，渐渐地女人街从卖女装的一条街变成了二手车交易一条街。而如今，“市场”已经拓展到了会友路上。
问题三：经营不规范，整个行业饱受诟病
记者故意嘀咕道，“车子怎么都放路上？”“没地方放，门面小。”卖车的老板前来套近乎。马路市场上的“个体户”有的领取了工商营业执照，有的却没有相关资质。
“我们有正规合同，他们有的随随便便就成交了。”一位市场内的正规经营户说，有些贩子将车做好手脚转手再卖给别人，等到买主回家发现不对劲，因为没有合同就连维权都难。
知情人直言，“马路市场的销售者有组织有帮派，都是亲戚或老乡，有的只占几个车位就做起了生意，影响行业规范。”东方智选二手车超市市场部经理贾旻说，传统的二手车行业鱼龙混杂，经销商的实力参差不齐，没有形成有序竞争，而马路市场缺乏监管，从业门槛很低，一些从业人员的素质比较低，更加扰乱了行业的秩序，一段时间内二手车市场饱受价格和车况双重不透明的困扰。
问题四：刺激了交易，但影响商业环境
“我6个月没卖出去的车，给外面的商户卖，人家一转手就卖出去了。”在旧机动车交易市场里经营了9年的一名经销商，说起外面浩浩荡荡的马路交易大军有点无奈，“走进来看车的客人未必有在马路市场逛的多。”
有知情人评说很是犀利，“业内都知道金城湾二手车市场生意好，大家都来扎堆，周边城市少有这样的二手车市场，但这些马路市场对无锡二手车市场真正的助力很小，甚至拉低了二手车交易市场的环境水平。”
对于如此繁荣的马路市场，旧机动车交易市场的管理方表示“无可奈何”，“我们只对市场内有监督管理权，外面我们没有办法管。”交易市场的邓民介绍，正规市场内部也深受其害，有时外面的“店家”停放的二手车将市场的大门都堵住了。而且因为马路市场缺乏整体的监管，买卖双方的矛盾纠纷较多，让二手车交易环境大打折扣，影响二手车市场的整体口碑。不过邓民也坦言，外面的马路市场，对二手车市场的交易量提升有着一定的贡献。
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面临尴尬：进场难、管理难怎么破？
“个体户”：看重“性价比”，低端车不愿“入场”
据了解，金城湾的旧机动车交易市场是最有年头的一个，但想扩大生意规模，受地块大小的限制。
记者调查发现，马路市场里停放的大多数是以面包车或一些低端车为主。会友路上的一名“个体户”直言不讳地说，在市场内经营除了交店铺租金以外，还需要交车辆的场地费，一辆车一年的停车费就在1万元左右，“万一车卖不出去呢？而停在大马路上则是零成本。”“我做的都是二手面包车，给那些外地来做小本生意的人用的，客人哪怕买新车也就几万块钱，二手车的利润空间不大，”这名“个体户”说，考虑到性价比，不大会考虑进入正规的交易市场。
监管方：马路市场回潮难解决
记者联系了滨湖区城管部门以及交警部门。相关负责人都表示，这条道路的问题在管理上比较棘手，按照管理规定，道路路面属于交警管理，道路两旁的道板属于城管管理，二手车经营者看见城管人员来了就把车停在路面上，看见交警来了又把车停到人行道板上。
城管部门曾和交警等部门联合执法多次，当时效果挺好，但没过多久问题就“回潮”了。而马路市场上停放的车辆已经几经转手，“车主”找不到，贴上罚单无法达到惩罚的效果。部门之间“正在商讨一个合理的长效管理”。
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业内呼吁：告别马路市场需多方合力
据市商务局的统计数据，2014年，无锡整个二手车交易量10.4万辆，同比增长8%；成交额76.2亿元，同比增长6%。从近几年的统计数据来看，无锡的二手车交易在平稳增长中。
商务局相关人士介绍，二手车交易市场已经在逐步放开，如今无锡已经有6家二手车交易市场，商务部门也不断地推动二手车交易市场的升级改造。马路市场交易无法出具发票，也没有对车辆的鉴定评估，随着市场的规范，马路市场的存活也越来越难，它自然会遭到淘汰。
商务局还举出了一个数据，2014年，无锡二手车的交易均价在7.3万元。“这个价格可以说明，无锡的二手车档次不低。”一位业内人士分析，从均价可以看出，低端市场也不是整个二手车市场的主流。也就是说，汽车档次、环境服务都上不去的马路市场势必会遭到淘汰的。
在二手车市场有十多年从业经验的国家注册高级评估师林经纬坦言，目前政策对于二手车市场的扶持有限，无锡的二手车市场，从环境、硬件到软件都是10多年前的模式，本地对于二手车市场的投入不多，单纯靠商家的投资运营，而真正致力于推动无锡二手车市场发展的车商也很少。政府加大扶持力度，正规的经销商多了，二手车市场的交易环境才会变好。好的交易服务会逐步改变消费者既有的马路市场交易习惯，引导他们到集中交易市场买卖二手车。
有业内人士呼吁，作为管理部门，关键是要做好对行业的规范管理。具体地说，就是通过对违规占道经营、超范围经营行为的整治，保护合法合规经营者的利益，积极引导经营者向正规交易市场集中，为二手车交易行业创造健康的市场管理环境。（记者 向往 皓子 文/摄）
来源：江南晚报
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