企业开办、注销便捷与否是衡量一个城市营商环境的重要指标。今年以来，无锡市大力推进降低准入门槛、激发市场活力、促进“新陈代谢”等放管服改革重点工作，用心用情解决好企业开办流程长、住所登记手续繁、市场主体退出难等难点痛点堵点问题，切实做到“把麻烦留给政府，把方便送给企业，把评判交给群众”，不断提高企业群众对政务服务的满意度。
“真没想到，这个证办下来这么快！”市民王惠仙想在无锡市锡山区东北塘菜场经营一家食品店，在工作人员的指导下，她在办理窗口提交了相关材料，第二个工作日，工作人员就通知她到东北塘政务服务中心领取相关证照。“以前弄好营业执照要一个月，来来去去好几次呢！”
今年以来，无锡市锡山区行政审批局围绕优化营商环境，大力深化“一件事”改革，聚焦“餐饮、商超、服务”三大类，梳理出30件“开店一件事”，编制个性化标准化开店指南，同时减少申请材料，压缩办理时间，将办事群众需到多个窗口、多个环节办理的事项，通过环节整合、流程优化、材料压减，实行“一次告知、一次联办、一次办成”，办事群众从“最多跑一次”转变为“一件事最多跑一次”。这一改革举措激发了创新创业活力，今年一季度，锡山区新增市场主体3080家，注册资本达159.24亿元。
登记注册便利化改革是今年无锡市优化营商环境的重要举措。无锡吉冈精密科技股份有限公司是一家省级高新技术生产型企业，随着公司的发展，原有生产经营场地已不能满足订单快速增长的需求。“一照多址”的登记方式，低成本、便利化地解决了他们增加生产场地的问题。
“我们对无需前置审批的市场主体在住所以外开展经营活动，属于同一市（县）区地域范围的，可免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可，方便市场主体扩大经营规模。对需要前置审批的市场主体申请办理‘一照多址’，如许可证件上已载明住所和经营场所的，可参照办理。”无锡市行政审批局审批一处副处长高磊表示，“一照多址”登记后，无锡吉冈精密科技股份有限公司无需在租赁场地新设子公司或者是分公司，只需在营业执照上增加经营场所，完成环评，新增的经营场所就可以投入运营了。
今年4月12日，无锡市在省内率先出台《无锡市进一步明确放宽市场主体住所（经营场所）登记条件相关事项的通知》，实施“一照多址、一址多照、集群注册、住用商登记、住所申报承诺制”等五项改革举措。通过“零距离”对接，一照多址免办分支机构；“零费用”租赁，一址多照促进灵活创业；“零门槛”入驻，集群注册享受托管服务；“零成本”经营，住宅商用降低运行成本；“零证明”申报，书面承诺简化登记手续，进一步降低了市场主体设立门槛，全力为企业松绑减负。
目前，无锡开办企业全流程审批时间压缩到2个工作日以内，最快0.5个工作日办结。市场准入门槛的进一步减低，也激发了市场活力。今年一季度，全市新登记企业1.3万户，同比上涨74.37%；涉及注册资本总额达795.21亿元，同比上涨56.36%。一季度，全市共发放电子营业执照2.8万张，为1.28万家企业（法人）提供免费刻制印章服务，为企业节省成本1025万元，预计全年将为企业减负4000万元。
今年5月，无锡市行政审批局还联合19家部门（单位）推出第三批市级政务服务利企便民40项举措，分为简政放权类、全程网办类、提速降本类三大类，将用“减材料、减环节、减时限、减跑动”更深层次推进“放管服”改革，以“下放权限就近办、无需见面网上办、缩短时间迅速办、压减材料简化办、降本减负优惠办、特殊群体上门办”等服务形式，减轻企业运行成本，方便企业群众办证办照。
记者：陆金芸 王宏 张振杰 无锡广电锡山融媒体
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