游客在锡东宛山湖畔花海中畅游。（刘芳辉 摄）
《无锡市旅游市场条例》将于5月19日起正式施行。“该《条例》以规范旅游市场为重点内容，以保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员合法权益为主线，以问题为导向，针对性地作出规定。”市人大法治工委副主任李红卫昨日表示，《条例》是一部体现无锡特色的地方性法规，它的出台与《无锡市旅游业促进条例》互为补充，构建起我市旅游业的地方法规体系。
市民贾女士在“五一”期间前往宜兴游玩时，在网上“做足功课”，选择了一家图片上看起来颇为漂亮的民宿，但到实地却“傻了眼”：灯光昏暗、设施陈旧、日常配套也不齐全……贾女士的经历并不是个案。据旅游平台数据显示，民宿的投诉率要远高于星级酒店。“《条例》针对新兴旅游业态，明确了旅游经营与服务内容。”李红卫介绍，比如从事农家乐或民宿经营的，经营者要保证房屋结构坚固，具备治安、消防等安全条件，符合环境保护、食品卫生等要求，并按照国家有关规定办理相关手续。
市文化市场综合执法支队有关人士透露，2019年我市各类旅游投诉为105件，其中，无资质招徕旅游者、线上旅游产品不规范、不合理低价竞争等行为屡禁不止。此次《条例》施行，对这些影响无锡旅游城市形象的“顽疾”都有了明确规范。无锡万达国旅负责人告诉记者，随着旅游市场的整治，“拉客”“贴身式推销”等现象已经少了很多，但依然有人在非法“一日游”上动歪脑筋。此次《条例》对“一日游”经营活动有明确规范，除了有经营许可证，公开服务项目、游览路线和旅游价目外，还要求从业人员佩戴服务标牌、保证游览时间、不得擅自在公共场所张贴广告。另外，《条例》首次明确规定，未取得旅行社业务经营许可的，不得以行业协会、俱乐部、车友会、驴友会以及其他名义或者利用网络社交工具等手段从事旅游经营活动。
记者注意到，《条例》中提到“景区应当在主要入口以及网站公布最大承载量和实时在园人数等信息”。疫情发生后，错峰、限量、预约、有序也成为旅游市场的关键词，刚刚过去的“五一”假期，我市多家A级景区提前发布了承载量公告，引导大家合理出行、避免扎堆。业内人士认为，《条例》中的这一规定将加快我市智慧旅游的建设步伐，深入研究客流数据实时发布系统，“对入园人数的实时统计，会成为景区管理的常态化规范。”（陈菁菁、韩玲）
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