携手打造新时代区域协调发展新范例
协力推进平等共赢高效苏锡常一体化
首届苏锡常一体化发展合作峰会在苏州召开
签署《苏锡常一体化发展合作备忘录》
蓝绍敏黄钦齐家滨讲话
李亚平主持 杜小刚陈金虎发言
4月21日，首届苏锡常一体化发展合作峰会在苏州九龙仓国际金融中心召开，三地党政领导及相关部门负责同志齐聚一堂，共谋合作，并签署了《苏锡常一体化发展合作备忘录》。（宦玮 摄）
提速推进苏锡常一体化，三地准备这么干
■ 联合推动区域科技创新资源协同共享。协调打造一批国际领先的高技术综合应用服务平台，形成国家重点产业创新中心。统一制订首台套等优惠政策。做实做强苏南国家自主创新示范区，支持试点经验优先向其他国家级开发区推广。发展产业智造服务联盟，创建国家制造业高质量发展示范区。
■ 联合推动区域产业发展机会协同互补。聚焦智能装备、物联网、集成电路、新材料、新医药等新兴产业，加快上下游产业衔接配套。梳理对接区域内产业配套项目，重点培育和联合打造具有全球竞争力的产业链、供应链。共同开拓海外市场，“走出去”联合设立营运第三方工业园。
■ 联合推动区域重大政策制定协同互动。建立资源统筹配置机制，构建城市间重大事项重大项目共商共建格局，营造统一开放、标准互认、要素集聚的发展环境。建立政策协同调控机制，共同推出各类人才引育、教育高质量发展等方面的重大政策意见，健全促进新技术新产品新装备推广应用的创新举措，以及普惠性、功能性和竞争性的产业政策等。
■ 联合推动区域基础设施建设协同对接。率先建设覆盖城乡的高速铁路-城际铁路-市郊铁路-城市轨道联通融合的现代化快速交通体系，加快新型基础设施建设，合力提供普惠便捷优质的基本公共服务，率先实现更多的“一卡通”和“互认同”，形成网络化、智能化和绿色化江南风格显著的国际大都市区。
4月21日，首届苏锡常一体化发展合作峰会在苏州九龙仓国际金融中心召开，三地党政领导及相关部门负责同志齐聚金鸡湖畔“江苏第一高楼”，登高望远，共谋合作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会总书记关于长三角一体化、区域协调发展等一系列重要指示精神，全面贯彻落实我省关于苏锡常都市圈建设和一体化发展的决策部署，携手打造具有国家功能和重要影响的大都市区，以局部一体化支撑和助推长三角一体化，在引领江苏高质量发展走在前列、共同为上海建设卓越全球城市起到协同增强效应、服务全国改革发展大局中发挥更加积极作用。江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏，无锡市委书记黄钦，常州市委书记齐家滨出席会议并讲话。苏州市委副书记、市长李亚平主持会议并作小结。无锡市委副书记、市长杜小刚，常州市委副书记、代市长陈金虎在会上发言。
会上，经过深入交流，三市在联合推动区域科技创新资源协同共享、区域产业发展机会协同互补、区域重大政策制定协同互动、区域基础设施建设协同对接等领域达成了广泛共识，签署了《苏锡常一体化发展合作备忘录》。三市一致同意，建立苏锡常一体化发展工作机制，以轮流主办的形式，定期召开苏锡常一体化发展合作峰会，不定期召开苏锡常一体化发展联席会议。
蓝绍敏在讲话时说，推动区域协调发展，推进城市群和都市圈建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼“两个一百年”奋斗目标科学谋划的一盘大棋，也是国内先进地区积极探索实践、全力以赴推进的一件大事。苏锡常都市圈身处全国改革开放的最前沿，是我国经济最发达、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。推动苏锡常一体化发展，是深入学习贯彻习近平总书记一系列重要指示精神的生动实践，是全面落实省委、省政府部署要求的具体行动，是苏锡常三市破解发展瓶颈、提升城市能级的务实举措。在新时代实现更高质量的一体化发展，在长三角打造强劲活跃增长极中走在前列，是我们的共同机遇、共同事业和共同责任。我们要强化思想上的高度共识、强烈共鸣、同频共振，化“单向获益”为“互利共赢”，化“被动等待”为“主动出击”，化“单兵作战”为“协同作战”。苏锡常一体化是平等的一体化，长三角上海是龙头，苏锡常共同为上海建设卓越全球城市起到协同增强效应和辐射作用；苏锡常一体化是共赢的一体化，我们不做做不了、不想做的事，多做可以做、大家想做的事，在一体化中实现真正的共赢；苏锡常一体化是高效的一体化，我们完全可以加大力度、加快节奏，多创机遇、多增红利、多得成效。蓝绍敏提出，希望三市进一步加大合作力度，联合推动产业科技协同创新“下好一盘棋”，做实做强苏南国家自主创新示范区，加快共建共享开放式创新平台、新型创新组织、技术转移服务平台和集成应用基地等，率先形成一体化的区域协同创新网络，一道创建国家制造业高质量发展示范区。联合推动产业链供应链协同互补“拧成一股绳”，协力打造基础研究、技术开发、成果转化和产业创新全流程创新产业链，围绕产业链做强产业链，围绕产业链布局创新链，围绕产业链配置资金链，围绕产业链部署服务链，围绕产业链谋划替代链，围绕产业链拓展柔性链。联合推动基础设施互联共享“编织一张网”，推动跨区域不同等级公路连接、城际轨道交通、异地公交运营等建设，完善铁路交通布局，加快启动苏锡常都市快线，不断实现基础设施的共享化、市域化和高效化。联合推动重大政策协调互动“同唱一首歌”，共同研究推出具有更强竞争力的产业支持政策，共同增强人才引进、公共服务领域的政策协同，共同开展太湖生态经济圈政策合作。进一步建立多层次合作协商机制，健全规划协调机制，完善社会参与机制，努力打造新时代区域协调发展的新范例，为长三角一体化发展和“强富美高”新江苏建设注入强大动力。
黄钦在讲话时说，“苏锡常”历来就是一个不可分割的命运共同体，三地人民同脉而传、经济同根而生、未来同向而进，强化苏锡常一体化、服务促进长三角一体化，我们有基础、有条件、有底气。无锡非常期待与苏州、常州更加紧密地携起手来，系统推进各重点领域的对接合作，聚力打造长三角先进制造核心区、技术创新先导区、绿色生态标杆区、综合交通枢纽区，整体提升在扬子江城市群、在长三角乃至全国协同发展格局中的地位、能级和影响力。黄钦提出，无锡要主动推进规划一体化，携手苏州促进苏南硕放国际机场周边地区与相邻地区协同发展，共同推动苏锡协同发展区规划建设，携手常州开展湖湾一体化规划建设，促进宜兴与溧阳两地在宁杭生态经济带上实现深度嵌入、产生共振效应。要主动推进交通一体化，坚持以“交通圈”支撑“都市圈”，深化区域交通互联互通，提升机场功能、加快轨道建设、畅通快速路网、深化港口合作，加快构建快速便捷、通达高效的交通体系。要主动推进产业一体化，推动实施区域间“强链、补链、延链”工程，加快苏南国家自主创新示范区和国家传感网创新示范区建设，引导开发开放平台参与区域合作，共建世界级先进制造业产业集群和太湖湾科创带，打造具有苏锡常特色的开放品牌。要主动推进生态一体化，加强生态环境共同保护规划衔接，建立区域生态环境保护磋商交流机制，坚持环境联保、污染联治、设施联建，合力筑牢高质量发展的生态屏障。要主动推进文旅一体化，谋划江南文化发展，做靓文化品牌，做热文旅市场，促进区域文旅互融共进。要主动推进服务一体化，广泛开展教科研合作和校际对接，推动医疗卫生资源优化配置，提高城乡居民养老保障水平，在共建共享中让三地百姓得到更多实惠。
齐家滨在讲话时说，随着长三角区域一体化发展国家战略的深入推进和江苏实施方案的施行，苏锡常在更高层面、更宽领域、更深层次搭建合作平台，越发成为紧密相连、美美与共的共同体。常州将与苏州、无锡共聚“一条心”，共下“一盘棋”，聚焦产业、科技、交通、生态、文旅等重点领域，主动对接、精准对接、有效对接，以勇争一流、耻为第二的精神，奋力抓好项目、抓好创新、抓好环境，全方位、多层次、宽领域地融入一体化。齐家滨提出，常州将推进与苏州、无锡产业对接协作，优化区域产业链布局，加快产业配套合作，共同创建国家新型工业化产业示范基地；加强科技创新协同，结合G42人才创新走廊建设，加强资源和高层次人才对接合作，推动科研成果加快转化运用。提升互联互通水平, 加快推进沿江高铁、苏锡常快线等项目建设改造，进一步畅通人流、物流、信息流、资金流, 加强在民生领域的对接，共同打造高标准、高品质的国际化都市圈。开展生态环境共治,全面加强长江沿岸污染治理和生态修复,推动建立区域污染防治协作机制，共建沿江、沿河、环湖绿色生态廊道，着力打造生态绿色一体化发展的示范样板区。深化文化旅游合作，探索打造贯通苏锡常的文旅线路产品，加大常州太湖湾与无锡大拈花湾、苏州东太湖合作力度，推动共同承办全球性、国家级的重大赛事活动。常州将紧扣“一体化”“高质量”两个关键，共同把《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和我省实施方案确定的目标任务落到实处,既干好“自己的事”，也做好“我们的事”，为加快推动苏锡常一体化、支撑长三角一体化发展作出更大贡献。
李亚平在作会议小结时说，进入新时代，苏锡常肩负着为全省、全国发展探路的一系列战略重任，共同面临着高质量发展和创新转型升级的重大课题，要凝聚力量、紧密协同、一体化发展，携手开启新的苏南模式。放眼长三角，区域内各大城市群、都市圈正沿着一体化发展的方向加速融合，苏锡常作为毗邻上海的长三角地区重要城市群，要顺势而为、乘势而上，深化合作共赢，引领全省高质量发展，为长三角建成我国发展强劲增长极贡献智慧和力量。面向未来，在长三角一体化框架下，苏锡常要进一步深化共识、整合资源、共谋发展方略，凝聚发展合力。杜小刚在发言中说，要织密联防联控网络，进一步健全区域性疫情防控体系，探索建立苏锡常协同风险防控体系；协同推进新一轮太湖治理，加强流域交界断面整治，汇聚区域治理合力；加快基础设施建设，抓紧完善苏锡常快线稳定线型方案，提升互联互通水平；着力打造环太湖科创走廊，提高苏南国家自主创新示范区发展水平，建成长三角地区乃至全国的创新高地。陈金虎在发言中说，要通过建立完善的推进机制，形成强大工作合力；围绕产业发展、科技创新、交通建设、文化旅游、生态保护、公共服务等重点领域，开展项目化运作，推动一体化发展取得更大实质性突破；联动周边，深度融入上海大都市圈，加强与杭州、南京两大都市圈等的联动，以开放式合作的姿态，为苏锡常一体化发展开辟更加广阔的空间。
会前，三市与会同志考察了华为苏州研究院，详细了解了华为桑田岛基地建设推进情况。该基地定位为华为企业业务BG中国区总部，规划研发人员总数约1万名。
苏州市委常委、常务副市长王翔，市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文，市委常委、秘书长俞杏楠，市政府秘书长周伟；无锡市委常委、常务副市长朱爱勋；常州市副市长梁一波以及苏锡常三市发展改革委、科技局、工信局、自然资源和规划局、交通运输局主要负责同志参加有关活动。（高美梅）
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